LĒMUMS Nr. 24
Rīgā , 2024. gada 29. februārī
Par instrukcijas apstiprināšanu
Centrālā vēlēšanu komisija nolemj:
Apstiprināt instrukciju Nr.1 “Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības instrukcija”.
Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības instrukcija
Izdota saskaņā ar Eiropas Parlamenta vēlēšanu likuma 19. pantu, Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likuma 13. pantu
I. Vēlēšanu sagatavošana
- Instrukcija nosaka Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa komisijas darbību.
- Pašvaldību vēlēšanu komisijas ne vēlāk kā 60 dienas pirms vēlēšanām izveido vēlēšanu iecirkņu komisijas Centrālās vēlēšanu komisijas apstiprinātajos vēlēšanu iecirkņos.
- Paziņojumus par vēlēšanu iecirkņu atrašanās vietu un darba laiku izliek ne vēlāk kā 10 dienu pirms vēlēšanām:
- attiecīgās pašvaldības domes ēkas informācijas sniegšanas vietās;
- pie ēkas, kurā atrodas pašvaldības vēlēšanu komisija, ja tās atrašanās vieta nav pašvaldības domes ēkā;
- pie ēkām, kurās atrodas vēlēšanu iecirkņi;
- pašvaldības domes mājaslapā (norādot Centrālās vēlēšanu komisijas mājaslapas adreses attiecīgo sadaļu).
- Personām, kas strādās vēlēšanu iecirknī, ir pienākums:
- piedalītas Centrālās vēlēšanu komisijas un pašvaldību vēlēšanu komisijas organizētajās mācībās, kā arī iepazīties ar attiecīgajiem normatīvajiem dokumentiem:
- Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumu;
- Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumu;
- Centrālās vēlēšanu komisijas instrukcijām;
- piedalīties Centrālās vēlēšanu komisijas organizētajā ģenerālmēģinājumā, ja personai paredzēts darboties ar vēlētāju reģistru.
- piedalītas Centrālās vēlēšanu komisijas un pašvaldību vēlēšanu komisijas organizētajās mācībās, kā arī iepazīties ar attiecīgajiem normatīvajiem dokumentiem:
- Vēlēšanu iecirknim jābūt iekārtotam un nodrošinātam ar:
- atsevišķiem balsošanas nodalījumiem vai aizslietņiem, kas tiek novietoti tā, lai vēlētājam, aizpildot vēlēšanu zīmi, pilnībā tiktu nodrošināts aizklātums;
- tehniskajiem rīkiem (apgaismojumu, datoriem, austiņām, printeri, viedierīcēm vēlētāju reģistrēšanai) un interneta pieslēgumu;
- ierobežotas pieejamības telpām vēlēšanu materiālu drošai uzglabāšanai (aprīkotām ar signalizāciju vai apsardzi).
II. Atbildība
- Pašvaldības vēlēšanu komisijas atbildība:
- vēlēšanu iecirkņu komisiju izveidošana;
- iecirkņu nodrošināšana ar aprīkojumu;
- saziņas nodrošināšana starp iecirkņiem un Centrālo vēlēšanu komisiju;
- ziņošana Centrālajai vēlēšanu komisijai par pārkāpumiem;
- informācijas nosūtīšana Centrālajai vēlēšanu komisijai;
- vēlēšanu materiālu nodošana Centrālajai vēlēšanu komisijai (balsu skaitīšanas protokoli, balsotāju saraksti);
- iecirkņu fiziskās vai tehniskās apsardzes nodrošināšana;
- transporta nodrošināšana komisijas locekļiem, kas organizē balsošanu vēlētāju atrašanās vietā.
- Iecirkņa vēlēšanu komisijas atbildība:
- iecirkņa komisijas priekšsēdētājs atbild par:
- iecirkņa darbu kopumā;
- iecirkņa komisijas locekļu un izpildītāju[1] mācībām (tostarp iepazīšanos ar normatīvajiem aktiem un atbildību par to pārkāpšanu);
- iecirkņa komisijas locekļu un izpildītāju instruktāžām (darba drošību, fizisko personu datu apstrādi un drošību, ugunsdrošību);
- izpildītāju darbu iecirknī, nodrošinot, ka izpildītājs ievēro normatīvos aktus un precīzi veic uzdoto pienākumu izpildi;
- balsošanas procesa norisi atbilstoši normatīvajiem aktiem;
- pareizu balsu saskaitīšanu;
- materiālo vērtību saglabāšanu;
- vēlēšanu materiālu drošu uzglabāšanu iecirknī;
- ziņošanu pašvaldības vēlēšanu komisijai par pārkāpumiem;
- kārtības uzraudzīšanu vēlēšanu telpās, nodrošinot, lai vēlēšanu telpās un tuvāk par piecdesmit metriem no ieejas ēkā, kurā atrodas vēlēšanu iecirknis, nenotiktu vēlēšanu brīvības ierobežošana, tai skaitā kavēšana īstenot vēlēšanu tiesības, kārtības traucēšana un aģitācija;
- nekavējošu ziņošanu kompetentai institūcijai (Valsts drošības dienests, Valsts policija, pašvaldības policija), konstatējot pazīmes, kas var liecināt par 7.1.10. apakšpunktā minētajiem pārkāpumiem. Par ziņošanu iecirkņa komisijas priekšsēdētājs informē attiecīgo pašvaldības vēlēšanu komisiju, kas par to informē Centrālo vēlēšanu komisiju;
- iecirkņa komisijas sekretārs atbild par:
- iecirkņa komisijas lietvedības vešanu;
- iecirkņa komisijas priekšsēdētāja aizvietošanu;
- iecirkņa komisijas priekšsēdētājs atbild par:
7.3. iecirkņa komisijas loceklis atbild par pienākumu pildīšanu, ko tam uzdevis iecirkņa komisijas priekšsēdētājs;
7.4. izpildītāji atbild par komisijas priekšsēdētāja uzdoto uzdevumu precīzu un savlaicīgu izpildi.
- Izpildītājiem jāatbilst Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likuma 6. panta prasībām, un tie var sākt darbu, ja ar attiecīgās pašvaldības vēlēšanu komisijas priekšsēdētāju noslēgts uzņēmuma līgums, kurā noteiktas viņu tiesības un pienākumi, kā arī atlīdzība tāmē paredzēto līdzekļu robežās. Izpildītājam var uzdot veikt jebkuru komisijas locekļa funkciju, izņemot piedalīšanos lēmumu pieņemšanā un komisijas priekšsēdētāja vai sekretāra aizvietošanu.
- Iecirkņa komisijas locekļiem un izpildītājiem aizliegts aģitēt par vai pret kādu deputāta kandidātu vai kandidātu sarakstu.
III. Vēlēšanu materiālu saņemšana un uzglabāšana
- Pašvaldības vēlēšanu komisija:
- saņem materiālus (vēlēšanu zīmes, vēlēšanu aploksnes, reģistrācijas aploksnes, plakātus, informatīvos materiālus, caurlaides, komisiju locekļu apliecības, balsotāju sarakstus u.c.) Centrālās vēlēšanu komisija organizētā kārtībā;
- nodod nepieciešamos materiālus katram iecirknim, atstājot rezervē daļu vēlēšanu aplokšņu neparedzētiem gadījumiem;
- nodrošina, lai iecirkņu komisiju telpas būtu apgādātas ar visu aizklātai balsošanai nepieciešamo aprīkojumu, ieskaitot:
- sagatavoti atsevišķi balsošanas nodalījumi vai aizslietņi, kas tiek novietoti tā, lai vēlētājam, aizpildot vēlēšanu zīmi, pilnībā tiktu nodrošināts aizklātums;
- vēlēšanu kastes, kurām jābūt cieši noslēgtām, ar spraugu virspusē un atveramu vāku. Kastes vākam jābūt tādam, lai to būtu iespējams nostiprināt ar drošības plombām.
- vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs nodrošina, ka no iecirkņiem saņemtie vēlēšanu dokumenti pēc balsošanas beigām tiek uzglabāti drošā, slēgtā ēkas telpā līdz Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja rīkojumam.
- Iecirkņa vēlēšanu komisija:
- saņem materiālus no pašvaldības vēlēšanu komisijas;
- saņēmusi no pašvaldības vēlēšanu komisijas vēlēšanu aploksnes, tās visas apzīmogo ar iecirkņa komisijas zīmogu un:
- pārbauda, vai visas vēlēšanu aploksnes ir apzīmogotas;
- pārskaita visas vēlēšanu aploksnes;
- vēlēšanu aplokšņu pārbaude un pārskaitīšana veicama vismaz divas reizes, un katru reizi to veic cits iecirkņa komisijas loceklis;
- balsu skaitīšanas protokolā (B1 aile) ieraksta apzīmogoto vēlēšanu aplokšņu skaitu, vēlēšanu gaitas žurnālā norāda arī iecirkņa komisijas locekļu vārdu un uzvārdu, kuri tās apzīmogojuši, pārbaudījuši un skaitījuši. Ja iecirkņa komisija vēlāk saņem papildu vēlēšanu aploksnes, balsu skaitīšanas protokolā labo B1 aili — tajā ieraksta apzīmogoto vēlēšanu aplokšņu kopskaitu;
- izvieto informatīvos materiālus iecirknī;
- pārējos vēlēšanu materiālus glabā drošā, slēdzamā telpā;
- vēlēšanu kastes un vēlēšanu materiālus iznes ārpus ēkas, kurā atrodas vēlēšanu iecirknis, tikai likumā un Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktajos gadījumos;
- pēc vēlēšanām nodod atpakaļ pašvaldības vēlēšanu komisijai vēlēšanu materiālus un dokumentus:
- par kandidātu sarakstiem nodotās vēlēšanu zīmes;
- nederīgās vēlēšanu zīmes kopā ar aploksnēm;
- dzēstās vēlēšanu aploksnes;
- nederīgās (neatvērtās) reģistrācijas aploksnes;
- balsotāju sarakstus;
- balsu skaitīšanas protokolu;
- vēlēšanu gaitas žurnālu;
- vēlētāju iesniegumus par balsošanas organizēšanu vēlētāja atrašanās vietā;
- saņemtās sūdzības;
- izmantotās reģistrācijas aploksnes, ja tādas bijušas;
- neizmantotās reģistrācijas aploksnes;
- neizmantotās vēlēšanu zīmes.
IV Vēlēšanu iecirkņu darbs pirms vēlēšanu dienas
- Iecirkņi pieejami vēlētājiem nedēļā pirms vēlēšanu dienas:
- iepriekšējai balsošanai pirmdien — no plkst. 8.00 līdz 13.00;
- otrdien, lai iepazītos ar kandidātu sarakstiem u.c. dokumentāciju, bet ne balsot — no plkst. 9.00 līdz 12.00;
- trešdien, lai iepazītos ar kandidātu sarakstiem u.c. dokumentāciju, bet ne balsot — no plkst.17.00 līdz 20.00;
- iepriekšējai balsošanai ceturtdien — no plkst. 16.00 līdz 20.00;
- iepriekšējai balsošanai piektdien — no plkst. 13.00 līdz 18.00;
- Iecirkņa komisijas pienākumi, sākot no piektās dienas pirms vēlēšanu dienas:
- pārliecinās, ka redzamā vietā vēlēšanu iecirknī izlikts paziņojums par komisijas darba laiku un atrašanās vietu;
- ja nepieciešams, izvieto norādes, kā atrodamas vēlēšanu iecirkņa telpas, un, ja cilvēkiem ar kustību traucējumiem ierīkota cita ieeja iecirkņa telpās, izvieto papildu norādes;
- nodrošina, lai iecirknī vēlētājiem būtu pieejami (arī audio formātā) visi kandidātu saraksti, priekšvēlēšanu programmas un Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā norādītās ziņas par deputātu kandidātiem. Minēto informāciju audio formātā sagatavo Centrālās vēlēšanu komisija;
- nepieciešamības gadījumā informē vēlētāju par vēlēšanu iecirkņiem, kuri pieejami cilvēkiem ar kustību traucējumiem;
- pieņem rakstveida iesniegumus par balsošanas organizēšanu vēlētāju atrašanās vietā, pārbauda un reģistrē tos šajā instrukcijā noteiktajā kārtībā;
- pārliecinās, ka tai ir piekļuve elektroniskajam tiešsaistes vēlētāju reģistram (turpmāk — vēlētāju reģistrs) un viedierīces nepieciešamā skaitā;
- iecirkņa komisijas sekretārs vai — viņa prombūtnes laikā — cits iecirkņa komisijas priekšsēdētāja pilnvarots komisijas loceklis aizpilda vēlēšanu gaitas žurnālu, norādot tajā paredzētās ziņas par vēlēšanu procesa organizēšanu (34. punkts).
V. Iepriekšējā balsošana
- Iepriekšējās balsošanas laiki:
- pirmdien no plkst. 8.00 līdz 13.00;
- ceturtdien no plkst. 16.00 līdz 20.00;
- piektdien no plkst. 13.00 līdz 18.00.
- Iepriekšējās balsošanas dienās vēlēšanu iecirknī jāatrodas iecirkņa komisijas priekšsēdētājam vai sekretāram, kā arī vēl vismaz diviem iecirkņa komisijas locekļiem.
- Katrā iepriekšējās balsošanas dienā pirms vēlēšanu iecirkņa atvēršanas iecirkņa komisija sagatavo iecirkni darbam šīs instrukcijas noteiktajā kārtībā.
- Pēc vēlēšanu iecirkņa atvēršanas pirmajā iepriekšējās balsošanas dienā iecirkņa komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs vēl vismaz divu iecirkņa komisijas locekļu klātbūtnē:
- pārliecinās, vai vēlēšanu kaste, kurā iepriekšējās balsošanas dienās paredzēts iemest vēlēšanu zīmes, ir tukša;
- pēc tam vēlēšanu kastes atveramo daļu nostiprina ar numurētām drošības plombām, kuru numurus ieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā;
- ļauj klātesošajiem novērotājiem pārbaudīt un pierakstīt vai nofotografēt vēlēšanu kastes plombu numurus.
- Katrā nākamā iepriekšējās balsošanas dienā pirms vēlēšanu kastes spraugas atvēršanas iecirkņa komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs klātesošo komisijas locekļu, kā arī novērotāju, ja tādi ieradušies, klātbūtnē:
- salīdzina drošības plombu numurus ar ierakstu vēlēšanu gaitas žurnālā;
- pārliecinās, vai komisijas darba starplaikā vēlēšanu kastes un spraugas aizzīmogojums nav bojāts;
- ieraksta konstatēto faktu vēlēšanu gaitas žurnālā.
- Iepriekšējo balsošanu iecirkņa komisija organizē šīs instrukcijas noteiktā kārtībā.
- Katru dienu pēc balsošanas beigām:
- vēlēšanu kastes sprauga aizzīmogojama ar numurētu drošības plombu;
- vēlēšanu kastes spraugas drošības plombas numuru, pāri palikušo aplokšņu, kā arī sabojāto aplokšņu skaitu ieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā;
- iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ļauj klātesošajiem novērotājiem pārbaudīt un pierakstīt vai nofotografēt vēlēšanu kastes aizzīmogojuma plombas numuru.
- Beidzot darbu iepriekšējās balsošanas dienā, iecirkņa komisija pēc ierakstiem balsotāju sarakstos un vēlētāju reģistrā nosaka līdz attiecīgās dienas beigām atrašanās vietā balsojušo vēlētāju kopskaitu un vēlēšanu iecirknī balsojušo vēlētāju kopskaitu. Ziņas par vēlēšanu iecirknī un atrašanās vietā balsojušo vēlētāju skaitu iecirkņa komisija katrā iepriekšējās balsošanas dienā pēc balsošanas beigām ieraksta vēlētāju reģistrā.
- Pēdējā iepriekšējās balsošanas dienā iecirkņa komisija vēl ieraksta balsu skaitīšanas protokolā (C1 aile) vēlēšanu iecirknī balsojušo kopskaitu iepriekšējās balsošanas dienās. Atrašanās vietās balsojušos šajā skaitā neiekļauj.
- Iepriekšējās balsošanas kasti vēlēšanu dienā balsošanai neizmanto.
- Iepriekšējās balsošanas dienās iecirkņa komisija šīs instrukcijas noteiktā kārtībā saņem un reģistrē rakstveida iesniegumus no vēlētājiem vai viņu pilnvarotajām personām, kuri veselības stāvokļa dēļ nevar ierasties vēlēšanu telpās, par balsošanu atrašanās vietā.
VI. Vēlēšanu kārtība vēlēšanu dienā
- Pirms vēlēšanu iecirkņa atvēršanas iecirkņa komisija sagatavo iecirkni darbam:
- pārbauda, vai iecirknī ir pieejams vēlētāju reģistrs, viedierīces un atbilstošas kvalitātes interneta pieslēgums;
- ierīko atsevišķus balsošanas nodalījumus vai aizslietņus, kur vēlētājs vienatnē var izvēlēties atbalstāmo kandidātu sarakstu. Balsošanas nodalījumi un aizslietņi jāizvieto tā, lai vēlētājam, aizpildot vēlēšanu zīmi, tiktu nodrošināts aizklātums;
- pārliecinās, vai vēlēšanu telpās ir visi nepieciešamie vēlēšanu materiāli;
- sagatavo vēlēšanu zīmju komplektus numerācijas secībā;
- izsniedz iecirkņa komisijas locekļiem numurētas balsotāju sarakstu veidlapas un noteiktu skaitu vēlēšanu aplokšņu. Aploksnes pārskaita vismaz divas reizes. Katram iecirkņa komisijas loceklim izsniegto balsotāju saraksta veidlapu numurus un vēlēšanu aplokšņu skaitu ieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā;
- pārbauda, vai vēlēšanu telpās un tuvāk par piecdesmit metriem no ieejas ēkā, kurā atrodas vēlēšanu iecirknis, nav izvietoti aģitācijas materiāli un nenotiek aģitācija;
- nodrošina, lai pie izejas no vēlēšanu telpām vēlētājiem būtu brīvi pieejamas visu kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes;
- pārliecinās, vai vēlēšanu kastes atbilst šīs instrukcijas 10.3.2. punktā noteiktajām prasībām un 17. punkta kārtībā aizzīmogo tās.
- Vēlēšanu iecirkņu darba laiks vēlēšanu dienā:
- vēlēšanu iecirkņu darba laiks vēlēšanu dienā ir no plkst. 8.00 līdz 20.00;
- plkst. 20.00 vēlēšanu iecirkņa telpās vairs netiek ielaisti vēlētāji. Vēlēšanu dienā pēc plkst. 20.00 var nobalsot tikai tie vēlētāji, kuri ieradušies vēlēšanu telpās līdz plkst. 20.00. Pēc tam iecirkņa komisija slēdz vēlēšanu telpas un sāk balsu skaitīšanu Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā un Centrālās vēlēšanu komisijas instrukcijā noteiktā kārtībā.
- Pēc vēlēšanu iecirkņa atvēršanas plkst. 8.00 iecirkņa komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs komisijas klātbūtnē:
- pārliecinās, vai vēlēšanu kastes, kurās paredzēts iemest vēlēšanu zīmes, ir tukšas;
- pēc tam atveramo vēlēšanu kastes daļu nostiprina ar numurētām drošības plombām, kuru numurus ieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā;
- ļauj klātesošajiem novērotājiem pārbaudīt un pierakstīt vai nofotografēt attiecīgās vēlēšanu kastes plombu numurus.
VII. Vēlēšanu novērotāji
- Netraucējot iecirkņa komisijas darbu, vēlēšanu norisi iecirknī vienlaikus var novērot ne vairāk kā 2 pilnvaroti novērotāji no katra kandidātu saraksta, kā arī Centrālās vēlēšanu komisijas un attiecīgās pašvaldības vēlēšanu komisijas locekļi un šo komisiju pilnvarotas personas, plašsaziņas līdzekļu pārstāvji.
- Par novērotāju nevar būt deputāta kandidāts.
- Ierodoties iecirknī, minētajām personām jāuzrāda komisijas priekšsēdētājam personu apliecinošs dokuments un jāreģistrējas:
- novērotājs iesniedz iecirkņa komisijai politiskās partijas vai to apvienības valdes ar pilnvaras devēja parakstu apliecinātu pilnvarojumu (turpmāk tekstā — pilnvarojums), kurā norādīts politiskās partijas vai to apvienības nosaukums, dokumenta sagatavošanas datums, pilnvarotās personas vārds, uzvārds, personas kods vai — ja valde devusi tiesības kandidātu saraksta iesniedzējam pilnvarot novērotājus — kandidātu saraksta iesniedzēja parakstītu pilnvarojumu. Ja pilnvarojums parakstīts elektroniski, novērotājs to uzrāda iecirkņa komisijai savā viedierīcē vai iesniedz iecirkņa komisijai pilnvarojuma izdruku. Ja iecirkņa komisijai rodas šaubas par pilnvarojuma patiesumu, tā ziņo pašvaldības vēlēšanu komisijai;
- vēlēšanu komisijas pilnvarotā persona uzrāda attiecīgās komisijas pilnvarojumu;
- vēlēšanu komisijas loceklis uzrāda vēlēšanu komisijas locekļa apliecību;
- plašsaziņas līdzekļu pārstāvji uzrāda attiecīgu pārstāvniecību apliecinošu dokumentu.
- Novērotājs, ierodoties vēlēšanu iecirknī, pilnvarojumu nodod (izņemot uzrādītu elektroniski parakstītu pilnvarojumu) iecirkņa komisijai un tā vietā saņem novērotāja apliecību. Novērotājus reģistrē vēlēšanu gaitas žurnālā, norādot pilnvarotāja (partijas vai to apvienības, vēlēšanu komisijas) nosaukumu, novērotāja vārdu un uzvārdu, ierašanās un aiziešanas laiku.
- Atstājot vēlēšanu iecirkni, novērotāja apliecība jānodod iecirkņa komisijai, pretī saņemot nodoto pilnvarojumu.
- Iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ļauj klātesošajiem novērotājiem pārbaudīt un pierakstīt vai nofotografēt vēlēšanu kastes plombu numurus.
VIII. Vēlēšanu gaitas žurnāls
- Pēc vēlēšanu iecirkņa atvēršanas komisijas sekretārs vai — viņa prombūtnes laikā — cits iecirkņa komisijas priekšsēdētāja pilnvarots komisijas loceklis turpina aizpildīt vēlēšanu gaitas žurnālu, izdarot tajā šādas atzīmes:
- par vēlēšanu kastes aizzīmogošanu, norādot drošības plombu numurus;
- par vēlēšanu aplokšņu skaitu, kas izsniegtas komisijas locekļiem, kuri reģistrē vēlētājus (turpmāk — reģistrētāji), un nodotas atpakaļ;
- par reģistrētājiem izsniegto balsotāju saraksta veidlapu numuriem;
- par uzticības personām, kas balso vēlētāja vietā pēc viņa norādījumiem (uzticības personas vārds, uzvārds, personas kods, kā arī vēlētāja vārds, uzvārds un kārtas numurs balsotāju sarakstā (veidots no balsotāju saraksta lapas numura un vēlētāja kārtas numura šajā lapā, piemēram, 9/24), kura vietā attiecīgā persona izdara atzīmes vai parakstās);
- par sabojātām un atkārtoti izsniegtām vēlēšanu aploksnēm;
- par balsošanai vēlētāju atrašanās vietā izsniegtām vēlēšanu aploksnēm;
- par balsošanai vēlētāju atrašanās vietā pāri palikušām un sabojātām vēlēšanu aploksnēm;
- par atrašanās vietā neapkalpoto vēlētāju nebalsošanas cēloni;
- par vēlētāju sūdzībām attiecībā uz vēlēšanu norisi un sniegtajām atbildēm;
- par visiem starpgadījumiem, traucējumiem un attiecībā uz tiem pieņemtajiem lēmumiem;
- par novērotājiem, norādot pilnvarotāja (partijas vai to apvienības, vēlēšanu komisijas) nosaukumu, novērotāja vārdu un uzvārdu, ierašanās un aiziešanas laiku;
- par visiem brīžiem, kad vēlētāji balsoja reģistrācijas aploksnēs;
- par citām darbībām, kas saistītas ar vēlēšanu gaitu.
- Vēlēšanu gaitas žurnāls pēc vēlēšanām jānodod pašvaldības vēlēšanu komisijai, un vēlēšanu gaitas žurnālam jābūt noformētam un cauršūtam saskaņā ar dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtību:
-
- sanumurētām lapām — apakšā labajā stūrī;
- caurauklotam ar auklu un caurauklojuma auklas galiem sasietiem mezglā;
- pēdējās lapas otrā pusē neaprakstītajā daļā vai uz papīra uzlīmes, ar kuru lapai piestiprināts caurauklojuma auklas mezgls, izvietotam apliecinājuma tekstam "Sanumurētas un caurauklotas X (XX) lapas", zīmes "X" vietā norādot ar cipariem, bet zīmes "XX" vietā – ar vārdiem rakstītu atbilstošo lapu skaitu;
- apliecinājuma tekstu ar personisko parakstu apliecina persona, kura sanumurēja un cauraukloja dokumenta lapas (norāda paraksta atšifrējumu un pievieno ziņas, kas ļauj nepārprotami identificēt šo personu), kā arī norāda datumu, kad izdarīts apliecinājums;
- parakstu izvieto tā, lai tas vienlaikus atrastos gan uz dokumenta atvasinājuma pēdējās lapas, gan uz papīra uzlīmes, ar kuru lapai piestiprināts caurauklojuma auklas mezgls.
-
IX. Vēlētāju balsstiesību pārbaude
- Pie ieejas balsošanas telpā iecirkņa komisijas loceklis pēc uzrādītā personu apliecinošā dokumenta pārliecinās, vai persona ir vēlētājs, un pārbauda, vai dokumentam nav beidzies derīguma termiņš.
- Latvijas pilsoņa personu apliecinošs dokuments ir Latvijas pilsoņa pase vai Latvijas pilsoņa personas apliecība.
- Vēlētājs, kurš ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts pilsonis, uzrāda savas pilsonības valsts izsniegtu pasi vai identifikācijas karti un Latvijas izsniegtu Eiropas Savienības pilsoņa reģistrācijas apliecību, Eiropas Savienības pilsoņa pastāvīgās uzturēšanās apliecību vai Latvijā izsniegtu ārzemnieka personas apliecību.
- Vēlētājs var balsot tikai personīgi, izņemot 48. punktā paredzēto.
X. Reģistrācija vēlētāju reģistrā
- Iecirkņa komisijas loceklis pirms vēlēšanu materiālu izsniegšanas ar viedierīci nolasa personas apliecinošā dokumenta svītrkodu vai kvadrātkodu vai ieraksta vēlētāju reģistrā vēlētāja personas kodu un pārliecinās, ka personai ir balsstiesības un vēlētāju reģistrā nav atzīmes, ka vēlētājs jau ir nobalsojis.
- Ja vēlētāju reģistrā nav atzīmes, ka vēlētājs jau nobalsojis, iecirkņa komisijas loceklis vēlētāju reģistrā izdara atzīmi par vēlētāja dalību vēlēšanās un balsotāju saraksta veidlapā ieraksta vēlētāja vārdu, uzvārdu un personas kodu. Vēlētājs parakstās balsotāju sarakstā par vēlēšanu aploksnes un visu kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmju saņemšanu. Iecirkņa komisijas loceklis pēc iespējas aizklāj citu vēlētāju datus balsotāju sarakstā.
- Ja vēlētāju reģistrā ir atzīme, ka vēlētājs jau nobalsojis, taču viņš to noliedz, iecirkņa komisija nekavējoties nosūta vēlētāju reģistrā šī vēlētāja dalības atcelšanas pieprasījumu tā iecirkņa komisijai, kurā vēlētājs pēc vēlētāju reģistra ziņām balsojis (turpmāk — otra komisija). Tūlīt pēc pieprasījuma nosūtīšanas iecirkņa komisija informē otru komisiju par pieprasījumu. Otra komisija noskaidro, vai tās iecirkņa balsotāju sarakstā ir vēlētāja paraksts. Ja paraksta nav, otra komisija apstiprina dalības atcelšanas pieprasījumu, un vēlētājs var balsot. Ja paraksts ir, otra komisija noraida dalības atcelšanas pieprasījumu, un iecirkņa komisija vēlētājam balsošanu atsaka.
- Plkst. 12.00 un 16.00 iecirkņa komisija vēlētāju reģistrā ieraksta līdz tam laikam (8.00—12.00 un 8.00—16.00) nobalsojušo vēlētāju skaitu iecirknī un atrašanās vietā.
- Katru reizi, kad pabeigta balsotāju saraksta lapas aizpildīšana, kā arī vēlētāju aktivitātes ziņošanas brīžos iecirkņa komisija pārbauda, vai vēlētāju parakstu skaits balsotāju sarakstos sakrīt ar vēlētāju reģistrā atzīmēto balsotāju skaitu:
- ja vēlētāju reģistrā atzīmēts vairāk balsotāju, iecirkņa komisija atrod, kurš nav parakstījies balsotāju sarakstā, un lūdz pašvaldības vēlēšanu komisiju atcelt šī vēlētāja dalības atzīmi vēlētāju reģistrā;
- ja vēlētāju reģistrā atzīmēts mazāk balsotāju, iecirkņa komisija vēlētāju reģistrā atrod, kuru vēlētāju dati iecirknī skatīti, bet dalība vēlēšanās nav atzīmēta. Pēc tam iecirkņa komisija pārbauda, vai balsotāju sarakstos ir šo vēlētāju paraksti, un atzīmē vēlētāju reģistrā to vēlētāju dalību, kuri parakstījušies balsotāju sarakstos;
- ja iecirkņa komisija nespēj novērst nesakritību starp vēlētāju parakstu skaitu balsotāju sarakstos un vēlētāju reģistrā atzīmēto balsotāju skaitu vai ir pamats domāt, ka nesakritības cēlonis var nebūt atsevišķa neuzmanības kļūda, iecirkņa komisija par to ziņo pašvaldības vēlēšanu komisijai, kas par to informē Centrālo vēlēšanu komisiju.
XI. Reģistrācijas aplokšņu izmantošana
- Ja nav iespējams pārliecināties, ka ziņas par personu ir iekļautas vēlētāju reģistrā un tajā jau nav izdarīta atzīme par šīs personas piedalīšanos attiecīgajās vēlēšanās, iecirkņa komisija:
- par to nekavējoties ziņo attiecīgai pašvaldības vēlēšanu komisijai un šīs instrukcijas 10.3.2. un 17. punktā noteiktajā kārtībā sagatavo atsevišķu vēlēšanu kasti balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm;
- reģistrē vēlētāju atsevišķā balsotāju sarakstā balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm, vēlētājam papildus pārējiem vēlēšanu materiāliem (47. punkts) izsniedz reģistrācijas aploksni, uz kuras iecirkņa komisija norāda vēlētāja vārdu, uzvārdu un kārtas numuru balsotāju sarakstā balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm (veidots no balsotāju saraksta lapas numura un vēlētāja kārtas numura šajā lapā, piemēram, 9/24). Pēc tam, kad vēlētājs 51. un 52. punktā noteiktā kārtībā savu izvēli ir izdarījis, viņš aizlīmēto vēlēšanu aploksni ievieto reģistrācijas aploksnē, to aizlīmē un nodod iecirkņa komisijas loceklim, kas uzrauga vēlēšanu kasti, kurš reģistrācijas aploksni apzīmogo ar iecirkņa komisijas zīmogu un iemet vēlēšanu kastē balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm.
- Kad atkal iespējams pārliecināties, ka ziņas par personu iekļautas vēlētāju reģistrā un ka tajā jau nav izdarīta atzīme par šīs personas piedalīšanos vēlēšanās, tam norīkoti iecirkņa komisijas locekļi, netraucējot balsošanas norisi, pēc balsotāju sarakstiem balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm pārbauda ziņas par nobalsojušajiem vēlētāju reģistrā. Vēlētāju reģistrā izdara atzīmi par vēlētāja piedalīšanos vēlēšanās un balsotāju sarakstos balsošanai ar reģistrācijas aploksnēm atzīmē, vai personas balss līdzskaitāma: balsotāju saraksta labā apmalē pie vēlētāja paraksta ieraksta burtu “D”, ja balss līdzskaitāma, un burtu “N”, ja nav līdzskaitāma.
XII. Vēlēšanu materiālu izsniegšana
- Katrs vēlētājs parakstās par vēlēšanu materiālu saņemšanu balsotāju sarakstā un pēc tam saņem no iecirkņa komisijas vēlēšanu zīmju komplektu un vēlēšanu aploksni, kura apzīmogota ar attiecīgās iecirkņa komisijas zīmogu.
- Kopā ar vēlētāju, kurš fizisku trūkumu dēļ pats nevar izdarīt atzīmes vēlēšanu zīmē vai parakstīties balsotāju sarakstā, tiek ielaists viņa ģimenes loceklis vai kāda cita persona, kurai vēlētājs uzticas.
- Iecirkņa komisija šādā gadījumā:
- vēlēšanu gaitas žurnālā ieraksta attiecīgās personas vārdu, uzvārdu un personas kodu, kā arī vēlētāja vārdu, uzvārdu un kārtas numuru balsotāju sarakstā (veidots no balsotāju saraksta lapas numura un vēlētāja kārtas numura šajā lapā, piemēram, 9/24), kura vietā attiecīgā persona izdara atzīmes vai parakstās;
- uzticības persona drīkst būt attiecīgās iecirkņa komisijas loceklis vai izpildītājs, ja tā ir apmācīta Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktajā kārtībā un rakstveidā apliecinājusi, ka neietekmēs un neizpaudīs vēlētāja balsojumu;
- pēc vēlētāja norādījumiem uzticības persona parakstās balsotāju sarakstā, kā arī izdara atzīmes vēlēšanu zīmē.
- Ja pie ēkas, kur ierīkots iecirknis, ieradies vēlētājs, kurš kustības traucējumu dēļ nespēj iekļūt vēlēšanu telpās, balsošanu organizē šādā kārtībā:
- vēlētājs patstāvīgi vai ar uzticības personas palīdzību ziņo iecirkņa vēlēšanu komisijai par ierašanos;
- komisijas priekšsēdētājs izraugās divas personas (iecirkņa komisijas locekļi, izpildītāji) balsošanas organizēšanai un izsniedz viņiem reģistrācijas aploksni, viedierīci ar piekļuvi vēlētāju reģistram, balsotāju sarakstu, vēlēšanu aploksni un vēlēšanu zīmju komplektu;
- iecirkņa komisijas loceklis pēc uzrādītā personu apliecinošā dokumenta pārliecinās, vai ieradusies persona ir balsstiesīga, un pārbauda, vai dokumentam nav beidzies derīguma termiņš;
- iecirkņa komisijas loceklis ar viedierīci nolasa personas apliecinošā dokumenta svītrkodu vai kvadrātkodu vai ieraksta vēlētāju reģistrā vēlētāja personas kodu un pārliecinās, ka personai ir balsstiesības un vēlētāju reģistrā nav atzīmes, ka vēlētājs jau ir nobalsojis;
- ja vēlētāju reģistrā nav atzīmes, ka vēlētājs jau nobalsojis, iecirkņa komisijas loceklis vēlētāju reģistrā izdara atzīmi par vēlētāja dalību vēlēšanās un balsotāju saraksta veidlapā ieraksta vēlētāja vārdu, uzvārdu un personas kodu;
- vēlētājs parakstās balsotāju sarakstā par vēlēšanu aploksnes un visu kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmju saņemšanu;
- pēc tam vēlētājs saņem vēlēšanu zīmju komplektu un vēlēšanu aploksni;
- vēlētājs vienatnē nobalso, izraudzīto vēlēšanu zīmi ieliek vēlēšanu aploksnē un aploksni aizlīmē;
- vēlētāja sagatavoto vēlēšanu aploksni viņa klātbūtnē ieliek reģistrācijas aploksnē un reģistrācijas aploksni aizlīmē;
- atgriezušies vēlēšanu telpās, iecirkņa komisijas locekļi nodod reģistrācijas aploksni komisijas priekšsēdētājam, kurš komisijas klātbūtnē to atver un izņemto vēlēšanu aploksni iemet vēlēšanu kastē;
- iecirkņa komisijas locekļi nodod balsotāju sarakstu komisijas priekšsēdētājam;
- balsošanā var būt klāt novērotāji.
XIII. Vēlētāju izvēles izdarīšanas kārtība
- Atsevišķā balsošanas nodalījumā vai aiz aizslietņa vēlētājs vienatnē izvēlas vienu vēlēšanu zīmi, kurā pēc savas izvēles var:
- pretī kandidātu uzvārdiem atzīmei paredzētajā vietā izdarīt atzīmi “+”, ja īpaši atbalsta kandidāta ievēlēšanu;
- svītrot kandidāta vārdu un uzvārdu, ja neatbalsta kandidāta ievēlēšanu;
- atstāt vēlēšanu zīmi negrozītu (bez atzīmēm).
- Vēlēšanu aploksnē vēlētājs ieliek tikai vienu vēlēšanu zīmi, kas atbilst kandidātu sarakstam, par kuru viņš balso, un aploksni aizlīmē.
- Ja vēlētājs pirms vēlēšanu zīmes ielikšanas aploksnē un aploksnes aizlīmēšanas šo vēlēšanu zīmi ir sabojājis, iecirkņa komisija viņam izsniedz jaunas visu pieteikto kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes un atzīmē to balsotāju sarakstā rindā “Atzīmes par atkārtotu vēlēšanu zīmju un vēlēšanu aplokšņu izsniegšanu”, norādot vēlētāja kārtas numuru. Turpat vēlētājs parakstās par jauna vēlēšanu zīmju komplekta saņemšanu. Iepriekš izsniegtās vēlēšanu zīmes paliek vēlētāja rīcībā. Atsevišķu vēlēšanu zīmju izsniegšana ir aizliegta.
- Ja vēlētājs pirms vēlēšanu zīmes ielikšanas aploksnē un aploksnes aizlīmēšanas ir sabojājis vēlēšanu aploksni, iecirkņa komisija viņam izsniedz jaunu aploksni un atzīmē to balsotāju sarakstā rindā “Atzīmes par atkārtotu vēlēšanu zīmju un vēlēšanu aplokšņu izsniegšanu”, norādot vēlētāja kārtas numuru. Turpat vēlētājs parakstās par jaunas aploksnes saņemšanu. Sabojātā vēlēšanu aploksne nododama iecirkņa komisijai. Atkārtoti izsniegtu vēlēšanu aplokšņu kopskaits ierakstāms vēlēšanu gaitas žurnālā.
- Kad vēlētājs izdarījis savu izvēli un vienu vēlēšanu zīmi ielicis aploksnē un aploksni aizlīmējis, viņš iecirkņa komisijas locekļa klātbūtnē iemet vēlēšanu aploksni vēlēšanu kastē.
- Izejot no vēlēšanu iecirkņa, vēlētājs pēc savas izvēles pāri palikušās vēlēšanu zīmes var ņemt līdzi vai atstāt aizklātā nodalījumā, vai paņemt no nodalījuma jebkuru vēlēšanu zīmi.
XIV. Balsošana vēlētāju atrašanās vietā
- Pieteikšanās balsošanai vēlētāju atrašanās vietā:
- vēlētājiem, kuri veselības stāvokļa dēļ nevar ierasties vēlēšanu telpās;
- slimojošu personu aprūpētājiem;
- vēlētājiem īslaicīgās aizturēšanas vietās.
- Balsošanai vēlētāju atrašanās vietā var pieteikties, iesniedzot iesniegumu vai uzticot iesnieguma nogādāšanu vēlēšanu iecirknī kādai uzticības personai.
- Pieņemot iesniegumu, iecirkņa komisija pēc vēlētāju reģistra pārliecinās:
- ja persona, par kuru iesniegts iesniegums balsošanas organizēšanai tās atrašanās vietā, nav vēlētājs, t.i., ziņas par viņu nav ierakstītas vēlētāju reģistrā, vai vēlētāju reģistrā ir ziņas, ka persona jau nobalsojusi, ko apliecinājusi arī tā iecirkņa komisija, kurā vēlētājs balsojis, iesniegumu nepieņem un par atteikuma iemeslu informē iesniedzēju vai, ja tas nav iespējams, iesniegumā minēto personu.
- ja persona ir vēlētājs, bet iesniegumā norādītā adrese nav piederīga attiecīgajam vēlēšanu iecirknim, iesniegumu pārsūta vēlēšanu iecirknim, kuram iesniegumā norādītā adrese ir piederīga, un par to informē iesniedzēju, vai, ja tas nav iespējams, iesniegumā minēto personu.
- Ja, pieņemot iesniegumu, konstatē, ka attiecīgais vēlētājs jau pieteikts balsošanas organizēšanai viņa atrašanās vietā un iesniegumos norādītās adreses:
- sakrīt — atkārtoto iesniegumu nepieņem;
- nesakrīt — iepriekšējo iesniegumu anulē un, ja adrese piekritīga citam iecirknim, rīkojas, kā norādīts 59.2. apakšpunktā.
- Iecirkņa komisija vēlēšanu dienā turpina pieņemt iesniegumus par balsošanu vēlētāja atrašanās vietā. Pēc plkst. 12.00 pieņemtos iesniegumus iecirkņa komisija apmierina, ja iespējams ierasties vēlētāja atrašanās vietā līdz plkst. 20.00.
- Ja plkst. 20.00 palikuši vēl kādi līdz plkst. 12.00 vēlēšanu dienā pieņemti iesniegumi, kuros norādītā atrašanās vietā iecirkņa komisija vēl nav bijusi, izbraukumu turpina arī pēc plkst. 20.00, līdz iecirkņa komisija ieradusies visās norādītās atrašanās vietās.
- Balsošanas norise vēlētāja atrašanās vietā:
- balsošana vēlētāja atrašanās vietā tiek organizēta, nodrošinot aizklātību un pamatojoties uz šā vēlētāja vai viņa pilnvarotas personas rakstveida iesniegumu. Citu vēlētāju balsošana ārpus vēlēšanu telpām nav pieļaujama.
- komisijas priekšsēdētājs izraugās divas personas (iecirkņa komisijas locekļi, izpildītāji) balsošanas organizēšanai vēlētāja atrašanās vietā un izsniedz viņiem 10.3.2. un 17. punktā noteiktā kārtībā sagatavotu vēlēšanu kasti, viedierīci ar piekļuvi vēlētāju reģistram, balsotāju sarakstus vēlētāju atrašanās vietā, aploksnes un vēlēšanu zīmju komplektus pēc pieteikumu skaita, kā arī rezervi gadījumam, ja vēlēšanu aploksne vai zīme tiek sabojāta.
- papildus izsniedz ar iecirkņa komisijas zīmogu apzīmogotas reģistrācijas aploksnes, kas izmantojamas, ja vēlētāja atrašanās vietā nav iespējams pārliecināties, ka ziņas par personu ir iekļautas vēlētāju reģistrā un ka tajā jau nav izdarīta atzīme par šīs personas piedalīšanos attiecīgajās vēlēšanās. Šajā gadījumā balsošana organizējama ar reģistrācijas aploksnēm 45. punktā noteiktajā kārtībā, izņemot atsevišķas vēlēšanu kastes un atsevišķa balsotāju saraksta sagatavošanu. Balsotāju saraksta kreisā apmalē pie šāda vēlētāja kārtas numura atzīmē burtu “R”.
- ziņas par balsošanai vēlētāju atrašanās vietā izsniegtām vēlēšanu aploksnēm ierakstāmas vēlēšanu gaitas žurnālā.
- vēlētāji, kuri balso savā atrašanās vietā, ierakstāmi atsevišķā balsotāju sarakstā.
- Balsošanā vēlētāju atrašanās vietā var būt klāt novērotāji.
- Atgriezušies no izbraukuma, iecirkņa komisijas locekļi nodod vēlēšanu kasti komisijas priekšsēdētājam, kurš komisijas klātbūtnē nekavējoties aizzīmogo tās spraugu ar drošības plombu, kuras numurs ierakstāms vēlēšanu gaitas žurnālā. Iecirkņa komisijas priekšsēdētājs ļauj klātesošajiem novērotājiem pārbaudīt un pierakstīt vai nofotografēt vēlēšanu kastes aizzīmogojuma plombas numuru. Iecirkņa komisijas locekļi nodod balsotāju sarakstus, neizmantotās un sabojātās vēlēšanu aploksnes, reģistrācijas aploksnes un vēlēšanu zīmes. Ziņas par balsošanai vēlētāju atrašanās vietā pāri palikušām un sabojātām vēlēšanu aploksnēm ierakstāmas vēlēšanu gaitas žurnālā.
- Ja vēlētāja iesniegums ir pieņemts, bet vēlētājs nav nobalsojis, tas atzīmējams vēlēšanu gaitas žurnālā, norādot, kādu iemeslu dēļ balsošana nav notikusi (vēlētājs neatrodas mājās, jau nobalsojis iecirknī u.tml.).
- Kad balsošana vēlētāju atrašanās vietā beigusies, iecirkņa komisija saskaita nobalsojušo vēlētāju parakstus balsotāju sarakstos un ieraksta balsu skaitīšanas protokolā (C3 aile) atrašanās vietā nobalsojušo vēlētāju kopskaitu.
- Iecirkņa komisija nodrošina ar transportu komisijas locekļus, kas organizē balsošanu vēlētāju atrašanās vietā.
XV. Sūdzības
- Sūdzības par vēlēšanu norisi vēlētāji var iesniegt iecirkņa komisijas priekšsēdētājam. Jebkura sūdzība par vēlēšanu norisi nekavējoties jāizskata, un jādod atbilde sūdzības iesniedzējam, bet sūdzības un atbildes saturs jāieraksta vēlēšanu gaitas žurnālā. Ja sūdzības iesniedzēju atbilde neapmierina, iecirkņa komisijas priekšsēdētājs viņu informē par tiesībām apstrīdēt iecirkņa komisijas rīcību attiecīgajā pašvaldības vēlēšanu komisijā.
XVI. Noslēguma jautājumi
- Ar šīs instrukcijas spēkā stāšanos spēku zaudē ar Centrālās vēlēšanu komisijas 2019. gada 18. aprīļa lēmumu Nr. 38 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Centrālās vēlēšanu komisijas 2019. gada 24.maija lēmumu Nr. 58) apstiprinātā Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības instrukcija.
[1] Ja nepieciešams, vēlēšanu komisija atbilstīgi Pašvaldības vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likuma 22. pantam balsošanas procesa un balsu skaitīšanas nodrošināšanai pieaicina speciālistus no vēlētāju vidus (turpmāk tekstā — izpildītāji).
Centrālās vēlēšanu komisijas
priekšsēdētājas vietniece Baiba Veisa
Centrālās vēlēšanu komisijas
sekretārs Ritvars Eglājs