LĒMUMS Nr. 78
Rīgā, 2024. gada 14. decembrī
Par Vietējo pašvaldību referendumu parakstu apliecināšanas instrukcijas apstiprināšanu
Centrālā vēlēšanu komisija nolemj:
Apstiprināt instrukciju Nr. 12 “Vietējo pašvaldību referendumu parakstu apliecināšanas instrukcija”.
Vietējo pašvaldību referendumu parakstu apliecināšanas instrukcija
Izdota saskaņā ar
Vietējo pašvaldību referendumu
likuma 11. panta pirmo daļu
I. Vispārīgais jautājums
1. Instrukcija nosaka kārtību, kādā apliecināmi fizisko personu paraksti vietējās pašvaldības referenduma (turpmāk — pašvaldības referendums) ierosināšanai.
II. Parakstu apliecināšanas kārtība
2. Pašvaldības vēlēšanu komisija un Latvijas Zvērinātu notāru padome rakstiski iesniedz Valsts digitālās attīstības aģentūrai iesniegumu par lietotāja tiesību piešķiršanu parakstu apliecinātāju pārvaldniekam, norādot parakstu apliecinātāja pārvaldnieka vārdu, uzvārdu, personas kodu, kontaktinformāciju (tālrunis, e-pasts), pārstāvēto institūciju.
3. Parakstu apliecinātāju pārvaldnieki piešķir lietotāja tiesības parakstu apliecinātājiem darbam parakstu vākšanas sistēmā tīmekļvietnē parvaldiba.cvk.lv/pvs (turpmāk – PVS) .
4. Pašvaldības vēlēšanu komisija informē dzīvesvietas deklarēšanas vietas pašvaldībā, bāriņtiesas, kurā veic notariālās darbības, atbildīgos darbiniekus un pagasta vai pilsētas pārvaldes vadītājus (turpmāk – pašvaldības parakstu apliecinātāji) par Vietējo pašvaldību referendumu likumā noteiktajiem pienākumiem un fizisko personu datu aizsardzības prasībām.
5. Parakstu apliecinātāji, kuriem PVS ir piešķirtas lietotāju tiesības, var veikt šādas darbības:
5.1. pašvaldības parakstu apliecinātāji var piekļūt informācijai par attiecīgajā pašvaldībā, bet zvērināti notāri — visās pašvaldībās uzsāktajām parakstu vākšanām par pašvaldības referenduma ierosināšanu (ir pieejams pašvaldību referendumu ierosināšanas iniciatīvu saraksts un var atvērt pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvu kartītes “skatīties” režīmā);
5.2. piekļūt saviem PVS apliecinātajiem un reģistrētajiem parakstiem;
5.3. sagatavot jaunu paraksta datu kartīti, reģistrēt personas parakstu par pašvaldības referenduma ierosināšanu un pārbaudīt parakstītāja tiesības piedalīties parakstu vākšanā pašvaldības referenduma ierosināšanai (turpmāk – tiesības parakstīties);
5.4. izdrukāt neaizpildītu paraksta apliecinājumu (turpmāk – apliecinājums) vai no paraksta datu kartītes ģenerētu apliecinājumu, vai no paraksta datu kartītes ģenerētu izziņu par atteikumu reģistrēt parakstu;
5.5. papildināt PVS ar savas iestādes informāciju (maksu par paraksta apliecināšanu, darba vietu un laiku).
6. Parakstu apliecinātāji apliecina parakstu šādā kārtībā:
6.1. pasē vai personas apliecībā (turpmāk – personu apliecinošs dokuments) pārbauda personas identitāti, pārliecinās, ka dokumentam nav beidzies derīguma termiņš un personai ir tiesības parakstīties;
6.2. noskaidro, par kādu pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvu persona vēlas parakstīties;
6.3. paraksta datu kartītē ievada attiecīgo iniciatīvu, personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, personu apliecinoša dokumenta veidu un tā derīguma beigu datumu, paraksta apliecināšanas datumu, paraksta apliecināšanas vietu, paraksta apliecinātāja amatu un saglabā paraksta datu kartīti;
6.4. paraksta datu kartītes saglabāšanas brīdī PVS automatizēti nodrošina pārbaudes Fizisko personu reģistrā un Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā par to, vai personai ir tiesības parakstīties;
6.5. ja personai ir tiesības parakstīties, no paraksta datu kartītes pašvaldības parakstu apliecinātājs izdrukā apliecinājumu divos eksemplāros, zvērināts notārs – vienā eksemplārā;
6.6. izdrukātajā apliecinājumā atzīmē, ka personas tiesības parakstīties pārbaudītas parakstīšanās brīdī;
6.7. persona parakstās tam paredzētajā vietā;
6.8. parakstu apliecinātājs apliecina parakstu tam paredzētajā vietā;
6.9. izsniedz personai vienu sagatavoto apliecinājuma eksemplāru;
6.10. reģistrē apliecinājumu;
6.11. apliecinājuma reģistrēšanas brīdī PVS atkārtoti automatizēti nodrošina pārbaudes Fizisko personu reģistrā un Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā par to, vai personai ir tiesības parakstīties;
6.12. ja tas ir nepieciešams, apliecinājumu var izdrukāt atkārtoti pēc tā reģistrēšanas.
7. Ja šīs instrukcijas 6.4. apakšpunktā veikto pārbaužu brīdī PVS sistēmā tiek konstatēts, ka personai nav tiesības parakstīties, paraksta apliecinātājs izdrukā, paraksta un izsniedz personai izziņu par atteikumu reģistrēt parakstu. Pašvaldības parakstu apliecinātājs izdrukā izziņu divos eksemplāros, zvērināts notārs – vienā eksemplārā.
8. Pašvaldības parakstu apliecinātājs otru apliecinājuma un izziņas eksemplāru glabā attiecīgās pašvaldības vēlēšanu komisijas noteiktajā kārtībā.
III. Īpašā parakstu apliecināšanas kārtība
9. Ja tiesību parakstīties pārbaudes brīdī PVS nav pieslēguma Fizisko personu reģistram vai Valsts vienotajai datorizētajai zemesgrāmatai, parakstu apliecinātājs apliecina parakstu šādā kārtībā:
9.1. personu apliecinošā dokumentā pārbauda personas identitāti, pārliecinās, ka dokumentam nav beidzies derīguma termiņš un personai ir tiesības parakstīties;
9.2. noskaidro, par kādu pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvu persona vēlas parakstīties;
9.3. paraksta datu kartītē ievada attiecīgo iniciatīvu, personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, personu apliecinoša dokumenta veidu un tā derīguma beigu datumu, paraksta apliecināšanas datumu, paraksta apliecināšanas vietu, paraksta apliecinātāja amatu un saglabā paraksta datu kartīti;
9.4. paraksta datu kartītes saglabāšanas brīdī PVS tiek konstatēts, ka personas tiesības parakstīties nav iespējams pārbaudīt ārējo sistēmu nepieejamības dēļ;
9.5. no paraksta datu kartītes pašvaldības parakstu apliecinātājs izdrukā apliecinājumu divos eksemplāros, zvērināts notārs – vienā eksemplārā;
9.6. izdrukātajā apliecinājumā atzīmē, ka personas tiesības parakstīties tiks pārbaudītas pēc paraksta apliecināšanas;
9.7. persona parakstās tam paredzētajā vietā;
9.8. parakstu apliecinātājs apliecina parakstu tam paredzētajā vietā;
9.9. izsniedz personai vienu sagatavoto apliecinājuma eksemplāru;
9.10. pēc Fizisko personu reģistra vai Valsts vienotās datorizētās zemesgrāmatas pieslēguma atjaunošanas paraksta apliecinātājs PVS reģistrē apliecinājumu un pārliecinās, vai personai bija tiesības parakstīties;
9.11. ja personai nebija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “atteikts” un paraksts netiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā;
9.12. ja personai bija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “reģistrēts” un paraksts tiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā.
10. Pēc personas lūguma, ja tam ir sevišķi svarīgs iemesls (veselības stāvokļa dēļ, atrodas īslaicīgās aizturēšanas vietā, kā drošības līdzeklis piemērots apcietinājums, izcieš ar brīvības atņemšanu saistītu sodu), parakstu apliecinātājs vienojas ar personu un institūcijas, kurā atrodas persona, administrāciju par paraksta apliecināšanu personas atrašanās vietā. Ar ieslodzījuma vietas administrāciju parakstu apliecinātājs vienojas rakstveidā, nosūtot vēstuli, kurā cita starpā norāda ieslodzītās personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, datumu un laiku, kad vēlas ierasties ieslodzījuma vietā personas paraksta apliecināšanai, kā arī norādot uz nepieciešamību uzrādīt ieslodzītā personu apliecinošu dokumentu. Lai nodrošinātu paraksta apliecināšanu iepriekš pieteiktas personas atrašanās vietā, paraksta apliecinātājs apliecina parakstu šādā kārtībā:
10.1. noskaidro, par kādu pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvu persona vēlas parakstīties;
10.2. paraksta datu kartītē ievada attiecīgo iniciatīvu, personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, personu apliecinoša dokumenta veidu un tā derīguma beigu datumu, plānoto paraksta apliecināšanas datumu, plānoto paraksta apliecināšanas vietu, paraksta apliecinātāja amatu un saglabā paraksta datu kartīti;
10.3. paraksta datu kartītes saglabāšanas brīdī PVS automatizēti nodrošina pārbaudes Fizisko personu reģistrā un Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā par to, vai personai ir tiesības parakstīties;
10.4. ja personai ir tiesības parakstīties, no paraksta datu kartītes pašvaldības parakstu apliecinātājs izdrukā apliecinājumu divos eksemplāros, zvērināts notārs – vienā eksemplārā;
10.5. izdrukātajā apliecinājumā atzīmē, ka personas tiesības parakstīties tiks pārbaudītas pēc paraksta apliecināšanas;
10.6. ierodas personas atrašanās vietā;
10.7. personu apliecinošā dokumentā pārbauda personas identitāti, pārliecinās, ka dokumentam nav beidzies derīguma termiņš un personai ir tiesības parakstīties. Personas, kurai kā drošības līdzeklis piemērots apcietinājums vai kura izcieš ar brīvības atņemšanu saistītu sodu, personu apliecinošu dokumentu parakstu apliecinātājam uzrāda ieslodzījuma vietas administrācijas pārstāvis;
10.8. persona parakstās tam paredzētajā vietā;
10.9. parakstu apliecinātājs apliecina parakstu tam paredzētajā vietā;
10.10. izsniedz personai vienu sagatavoto apliecinājuma eksemplāru;
10.11. ne vēlāk kā nākamajā darba dienā paraksta apliecinātājs PVS reģistrē apliecinājumu un pārliecinās, vai personai bija tiesības parakstīties;
10.12. ja personai nebija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “atteikts” un paraksts netiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā;
10.13. ja personai bija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “reģistrēts” un paraksts tiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā.
11. Ja parakstu apliecinātājs dodas uz personas atrašanās vietu, izņemot ieslodzījuma vietu, kur varētu parakstīties iepriekš nepieteikta persona (piemēram, pansionātā, slimnīcā, sarīkojumā), paraksta apliecinātājs apliecina parakstu šādā kārtībā:
11.1. PVS lejupielādē neaizpildītu apliecinājuma veidlapu, aizpilda veidlapā pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvas nosaukumu un izdrukā apliecinājuma veidlapu nepieciešamajā skaitā;
11.2. ierodas personas atrašanās vietā;
11.3. personas apliecinošā dokumentā pārbauda personas identitāti, pārliecinās, ka dokumentam nav beidzies derīguma termiņš un personai ir tiesības parakstīties;
11.4. aizpilda apliecinājuma veidlapu divos eksemplāros, ierakstot šajā veidlapā personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, personas apliecinoša dokumenta veidu, derīguma beigu datumu, paraksta apliecināšanas datumu, paraksta apliecināšanas vietu un paraksta apliecinātāja vārdu, uzvārdu, amatu un iestādi;
11.5. apliecinājumā atzīmē, ka personas tiesības parakstīties tiks pārbaudītas pēc paraksta apliecināšanas;
11.6. persona parakstās tam paredzētajā vietā;
11.7. parakstu apliecinātājs apliecina parakstu tam paredzētajā vietā;
11.8. izsniedz personai vienu sagatavoto apliecinājuma eksemplāru;
11.9. ne vēlāk kā nākamajā darba dienā paraksta apliecinātājs PVS reģistrē apliecinājumu un pārliecinās, vai personai bija tiesības parakstīties;
11.10. ja personai nebija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “atteikts” un paraksts netiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā;
11.11. ja personai bija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “reģistrēts” un paraksts tiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā.
12. Ja īslaicīgu tehnisku iemeslu dēļ (elektrības vai interneta pieslēguma pārrāvums) paraksta apliecinātājam nav iespēju sagatavot un reģistrēt apliecinājumu PVS, paraksta apliecinātājs apliecina parakstu šādā kārtībā:
12.1. personu apliecinošā dokumentā pārbauda personas identitāti, pārliecinās, ka dokumentam nav beidzies derīguma termiņš un personai ir tiesības parakstīties;
12.2. noskaidro, par kādu pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvu persona vēlas parakstīties;
12.3. iepriekš no PVS lejupielādētā neaizpildītā apliecinājuma veidlapā aizpilda pašvaldības referenduma ierosināšanas iniciatīvas nosaukumu, personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, personas apliecinoša dokumenta veidu, derīguma beigu datumu, paraksta apliecināšanas datumu, paraksta apliecināšanas vietu un paraksta apliecinātāja vārdu, uzvārdu, amatu un iestādi. Veidlapu sagatavo divos eksemplāros;
12.4. apliecinājumā atzīmē, ka personas tiesības parakstīties tiks pārbaudītas pēc paraksta apliecināšanas;
12.5. persona parakstās tam paredzētajā vietā;
12.6. parakstu apliecinātājs apliecina parakstu tam paredzētajā vietā;
12.7. izsniedz personai vienu sagatavoto apliecinājuma eksemplāru;
12.8. pēc tehnisko problēmu novēršanas paraksta apliecinātājs PVS reģistrē apliecinājumu un pārliecinās, vai personai bija tiesības parakstīties;
12.9. ja personai nebija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “atteikts” un paraksts netiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā;
12.10. ja personai bija tiesības parakstīties, reģistrējot apliecinājumu, paraksta datu kartītei tiek piešķirts statuss “reģistrēts” un paraksts tiek ieskaitīts kopējā savākto parakstu skaitā.
13. Pašvaldību vēlēšanu komisijas pārstāvis, kuram ir atbilstošas piekļuves tiesības PVS, ne vēlāk kā 15 darbdienu laikā pēc iesnieguma par pašvaldības referenduma rīkošanu saņemšanas dienas veic atkārtoto parakstu apstrādi, svītrojot nederīgos un dublikātu parakstus.
Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja Kristīne Saulīte
Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs Ritvars Eglājs